
Ministerstwo Finansów zapowiedziaÅ‚o w piÄ…tek, że rzÄ…d przygotuje w trybie pilnym nowelizacjÄ™ budżetu na 2015 rok, która „zwiÄ™kszy deficyt o sumÄ™ ok. 3-4 mld zÅ‚”. MiaÅ‚aby ona zostać przyjÄ™ta na wtorkowym posiedzeniu Rady Ministrów.
Ekonomiści, są zdziwieni tą zapowiedzią.
– Mówimy o stosunkowo niedużych kwotach, takich które z pewnoÅ›ciÄ… sÄ… do opanowania bez nowelizacji ustawy budżetowej – prof. Witold OrÅ‚owski. – Dane o realizacji budżetu za 10 miesiÄ™cy wcale nie wskazujÄ… trudnej sytuacji, wiÄ™c raczej jest to próba podkreÅ›lenia przez rzÄ…dzÄ…cych, w jak zÅ‚ym stanie sÄ… finanse publiczne – powiedziaÅ‚.
Jego zdaniem, „nic nie wskazuje na to, że gdybyÅ›my nie mieli zmiany rzÄ…du, ktokolwiek by siÄ™ zajmowaÅ‚ nowelizacjÄ… tegorocznego budżetu”.
Asekuracja dla rzÄ…du
Prof. OrÅ‚owski przypomniaÅ‚, że podobnÄ… politykÄ™ stosowaÅ‚y niemal wszystkie dotychczasowe rzÄ…dy, powstajÄ…ce po wyborach i po zmianie siÅ‚ politycznych u wÅ‚adzy. – To troszeczkÄ™ jest rodzaj asekuracji dla rzÄ…du na przyszÅ‚ość i pozwala Å‚agodzić oczekiwania wobec tego, co ma być zrobione. Bo skoro sytuacja jest tak dramatyczna, że w tym roku już trzeba nowelizować budżet, to rzÄ…d ma trochÄ™ innÄ… pozycjÄ™ w kwestii realizacji obietnic wyborczych – zaznaczyÅ‚ ekonomista.
– To raczej gest polityczny, niż potrzeba ekonomiczna – podkreÅ›liÅ‚.
Prof. Stanisław Gomułka zwrócił z kolei uwagę, że zapowiedź nowelizacji budżetu na 2015 rok
Prof. GomuÅ‚ka zastrzegÅ‚ jednoczeÅ›nie, że „zapewne w dokumencie, który wpÅ‚ynie z rzÄ…du do Sejmu, bÄ™dzie przedstawiona bardziej szczegółowa informacja, która być może bÄ™dzie rzeczywiÅ›cie uzasadniać tak znaczÄ…cy krok, jak nowelizacja budżetu”.
W piÄ…tkowym komunikacie Ministerstwo Finansów zwróciÅ‚o uwagÄ™, że „dochody z podatku VAT za rok 2015 w dniu 26 listopada byÅ‚y niższe od przyjÄ™tych w ustawie budżetowej o 13,3 mld zÅ‚”, natomiast „pozostaÅ‚e podatki przyniosÅ‚y nieco wiÄ™cej wpÅ‚ywów niż zakÅ‚adane, niemniej ogólny ubytek wynosi ok. 12 mld zÅ‚”.
„Od kilku lat zauważalny jest narastajÄ…cy problem poboru VAT. Problem z VAT ma charakter systemowy. Dlatego odbudowa VAT jako źródÅ‚a dochodów to najważniejsze wyzwanie stojÄ…ce przez nowym kierownictwem MF” – podkreÅ›lono.
WedÅ‚ug komunikatu „bÄ™dÄ… temu sÅ‚użyÅ‚y zmiany ustawowe (w tym wprowadzenie klauzuli obejÅ›cia prawa podatkowego), konsolidacja administracji skarbowej poprzez połączenie urzÄ™dów celnych i skarbowych oraz wyposażenie jej w nowoczesne instrumenty informatyczne, wychwytujÄ…ce wyÅ‚udzanie VAT mechanizmami analizy matematycznej”.
Nowelizacja w trybie pilnym
„Obecnie, wobec zastanego stanu rzeczy, MF opracuje w trybie pilnym nowelÄ™ do budżetu na 2015 rok, która zostanie przedÅ‚ożona Radzie Ministrów 1 grudnia 2015, a nastÄ™pnie trafi do Sejmu. ZakÅ‚adajÄ…c naturalne oszczÄ™dnoÅ›ci budżetowe na poziomie z lat ubiegÅ‚ych, nowela zwiÄ™kszy deficyt o sumÄ™ ok. 3-4 mld zÅ‚, przy czym kwota ta zostanie doprecyzowana w oparciu o szczegółowe dane z resortów” – gÅ‚osi komunikat.
Resort zaznaczyÅ‚, że „jednoczeÅ›nie trwajÄ… prace nad budżetem na 2016, który zrealizuje program polityki prorodzinnej +500 plus+”. Projekt ma być przedÅ‚ożony Radzie Ministrów w poÅ‚owie grudnia.
W połowie listopada MF opublikowało szacunkowe dane wykonania tegorocznego budżetu. Wynikało z nich, że deficyt budżetu po październiku wyniósł 34 mld 487,9 mln zł i był o ponad 5 mld zł niższy od zakładanego w tym miesiącu przez resort finansów. Osiągnięty w październiku deficyt stanowił zarazem 74,8 proc. dopuszczonego w ustawie budżetowej na ten rok deficytu w wysokości 46 mld 80 mln zł.
Zgodnie z danymi MF, do kasy państwa do końca ubiegłego miesiąca wpłynęło 238 mld 911,1 mln zł, czyli 80,4 proc. z zaplanowanych w tym roku dochodów w wysokości 297 mld 197,8 mln zł. Dochody podatkowe wyniosły 214 mld 415,9 mln (79,5 proc. z zaplanowanej kwoty 269 mld 820 mln zł).
Do końca października z budżetu wydano 273 mld 399 mln zł, co stanowi 79,6 proc. zaplanowanej w tym roku kwoty 343 mld 277,8 mln zł.
W projekcie harmonogramu dochodów i wydatków budżetu paÅ„stwa na 2015 r. zaÅ‚ożono, że październik miaÅ‚ siÄ™ zamknąć deficytem w wysokoÅ›ci 39 mld 912 mln 699 tys. (86,6 proc.), a listopad – w wysokoÅ›ci 41 mld 320 mln 524 tys. zÅ‚ (89,7 proc.). Na koniec roku deficyt ma nie przekroczyć zapisanego w ustawie budżetowej dopuszczonego poziomu 46 mld 80 mln zÅ‚.
Dochody budżetowe w budżecie na 2015 rok zaplanowano na ponad 297 mld 172 mln zł, a wydatki na ponad 343 mld 252 mln zł. Założono, że PKB wzrośnie w tym roku o 3,4 proc., inflacja wyniesie 1,2 proc., a deficyt sektora finansów publicznych spadnie poniżej 2,8 proc. PKB.